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中共上海申通地铁团体无限公司委员会关于巡视整改良展状况的转达
2020年1月17日 09:41

  依据市委一致摆设,市委第二巡视组于2019年4月25日至2019年6月25日对中共上海申通地铁团体无限公司委员会停止了巡视,并于2019年8月28日反应了巡视意见。依照《中国共产党党内监视条例》和《中国共产党巡视任务条例》有关规则,现将巡视整改良展状况予以发布。

  一、进步政治站位,把巡视整改作为深化践行初心任务的严重政治义务

  (一)一致头脑看法,增强实际学习

  团体公司党委深化学习贯彻习近平新期间中国特征社会主义头脑,仔细体会习近平总布告关于巡视任务的紧张阐述和指示要求,片面贯彻落实市委巡视巡察任务集会和李强布告的紧张发言肉体,转达市委第五轮巡视整改落实任务推进会集会肉体,以高度的政治盲目、头脑盲目和举动盲目贯彻巡视要求。团体公司党委布告作为第一责任人,自动认领整改题目和整改义务,对峙对巡视整改任务亲身摆设、亲身干涉、亲身和谐、亲身督办,偏重点调研题目比拟会合、较为突出的部分和单元,指点推进整改任务。其他向导班子成员实在实行“一岗双责”,踏实推进分担范畴整改任务,对牵头担任的题目和义务,率领相干部分逐项推进、逐一整改。

  (二)树立任务机制,强化构造向导

  团体公司党委对峙把巡视整改作为严重政治义务,建立了由党委布告、董事长任组长,向导班子成员参与的巡视整改向导小组,同时建立了由党委专职副布告为主任、有关职能部分为成员的向导小组办公室,增强构造向导,仔细研讨摆设。各直属单元也建立巡视整改任务向导小组和办公室,构成“环环相扣、全体联动、协力攻坚”的任务机制。团体公司召开了9次巡视整改专题党委会,向导小组和办公室召开了9次专题集会,团体公司两次召开各单元、部分党政次要担任人专题集会。先后印发了《关于仔细做好市委第二巡视组反应意见整改任务的告诉》《上海申通地铁团体无限公司巡视整改任务方案》,要求各级党委实在承当起整改主体责任,确保巡视整改任务全掩盖、全落实。

  (三)对峙触类旁通,压实整改责任

  各直属单元依照团体公司党委“整改步伐明白、整改时限明白、责任向导明白、责任部分明白”的要求,对峙上下联动抓落实,层层传导责任压力,紧抓不放、一抓究竟。被延伸巡视的4家直属单元和1家三级单元有针对性地梳理出本单元的步伐清单,对标对表按要求研讨订定整改落实方案。没有被延伸巡视的10家直属单元仔细查找本身题目,从严从实反思反省,补短板、强弱项。团体公司部分在严厉落实各自整改步伐的同时,增强对各单元相干范畴整改任务的和谐指点。团体公司两级纪检监察部分充沛发扬职能作用,对峙把催促巡视整改落实作为一样平常监视的紧张内容,既做好巡视组移交题目线索的处置任务,又担负起对巡视整改的监视职责。

  停止现在,巡视反应的74个题目,已完成整改48个;订定138项整改步伐,已完成109项,29项正依照方案推进。备案观察2人,诫勉说话5人,提示说话17人,批判教诲2人。清退钱款74.6万元。已新建制度29项,已修订制度19项,拟新建和修订制度17项。巡视组移交信访件33件,已办结28件,尚在操持5件。

  二、对峙题目导向,对标对表整改销号,强化全掩盖整改、全进程监视

  (一)关于贯彻落实党的道路目标政策和党地方、市委严重决议计划摆设不敷彻底到位题目的整改

  1.针对学习贯彻习近平新期间中国特征社会主义头脑和党的十九大肉体及地方、市委严重决议计划摆设深度广度不敷题目

  一是增强实际联络实践。团体公司党委修订美满了《上海申通地铁团体无限公司党委实际学习中央组学习制度》,强化中央组学习的方案性和零碎性,标准了学习记载和归档要求,树立团体公司和直属单元党委果季度学习状况书面陈诉存案制度。各单元仔细学习贯彻,相干单元党委新建或修订了《党委实际学习中央组学习制度》《2019年中央组学习方案》,进一步明白学习义务,美满长效机制。在“不忘初心、牢记任务”主题教诲时期,团体公司党委树立调研学习机制,先后展开了13次会合学习。围绕党的政治建立、片面从严治党等8个专题,班子成员分3次展开研讨交换,还辨别到分担范畴或下层单元上了专题党课。针对建立、运营、资金三微风险,向导班子成员从运营严重平安防备体系、建立全进程平安管控与危害防备、创新轨道交通资产证券化运营形式等方面针对性地展开了调研,构成调研效果10篇。相干单元党委新建《关于公司向导班子成员深化展开观察研讨任务的意见》,联合开展实践,展开专题走访调研。

  二是增强长效机制建立。团体公司新建了《关于推进党建高质量创新开展施行意见(2019-2021)》,以构造力提拔为重点,突出构造体系建立,强化机制规范,分类定策施行,推进片面从严治党责任向下层无效延伸。增强党内监视,标准团体公司巡察任务,新建《中共上海申通地铁团体无限公司委员会巡察任务方法》,动手树立专职巡察机构,将对各直属单元党构造停止巡察。新建《上海申通地铁团体无限公司下层党委议事规矩指点意见》,相干单元党委依据团体公司指点意见,新建或修订美满了《党委集会事规矩》《“三重一大”决议计划制度细则(试行)》等。相干单元党委新建了《党委向导职员落实党建任务责任制责任清单(试行)》,并片面梳理2016年以来文件收发、传阅状况,标准办文流程,补上任务短板。

  三是增强下层贯彻落实。为增强一样平常责任传导,强化责任继承和端正规矩认识,团体公司党委新建了《上海申通地铁团体无限公司下层党建任务督导方法(试行)》,由各直属单元党构造担任对党支部展开季度自查,由团体公司党建部分对各直属单元党构造展开年中抽查和年底片面评价稽核,对下层党建施行全掩盖督导,并将一样平常督导、党委巡察、党委布告述职评断后果归入年度党建绩效稽核。

  针对延伸巡视单元党建主体责恣意识不强的题目,团体公司党委对相干单元党委布告诫勉说话,党委副布告提示说话,并责令美满整改方案、进一步进步对巡视整改和企业党建的看法,将整改步伐落实到位。

  2.针劈面临新一轮开展机会和严厉应战,团体党委应对危害存在单薄关键题目

  一是针对工程建立类危害,团体公司建立危害管控专项向导小组,片面压实各方责任、推行危害上墙、责任上墙、挂图作战;晋级要害工序开工令考核制度;美满静态办理,深化近程监控功用,建立危害监测数据、环球眼监控、冰冻温控传输、盾构管控等智能化危害预告预警平台;细化美满技能规范,研讨订定公布了《区间联结通道解冻开孔及封孔要求》等要害危害节点技能规范;增强现场精密化办理,将项目公司办理举动督察后果与年度绩效稽核挂钩,落实危害管控指挥长责任制度;提拔应急处理才能和程度,优化应抢救援结构,提拔疾速应急呼应速率。停止现在,在建工程的470项危害节点项目累计已完成278项,258项致命性危害节点项目已完成148项,致命性危害工程防备与化解任务展开顺遂。

  二是针对运营办理类危害,团体公司经过增强大客流监测、预警和应对,施行顶峰增能、旅速提拔、开行不合错误称运转图等运营方法,确保运力富足;放慢补短板静态消缺,启动了车站全体改革、收支口加装主动扶梯、无妨碍电梯改革等新一轮车站补短板项目;增强行车作业平安管控,优化美满行车平安的规章体系、作业标准、监控检测等管控机制,严厉落实向导干部定点联络、司机室登乘、夜间施工检验带班、视频剖析等行车平安举动的督查羁系;优化设置装备摆设维护、提拔技能防控程度,逐渐构成“感知型形态修为主,经历型方案修和专家型毛病修为辅”的危害前置防控的维护形式;增强职员才能培训,进步现场实行力;美满细化应急预案,提拔应急处理才能,展开无告诉拉动演练7次,落实“四长联动”等应急机制,构成企业社会共治共管格式。停止11月下旬,乐成完成第二届进博会等大型运动保证20余次,无效应对“利奇马”台风。2019年路网5分钟正点事情数72件,发作频次710万车公里/件,与2018年(1—12月)107件、522万车公里/件同比有明显提拔。

  三是针对财政资金类危害,团体公司强化预算办理刚性束缚,量化资金危害防控目标,信息化、精密化办理钱币资金,确保资金危害不影响运营平安、不影响项目建立;自动到场市开展变革委牵头的新一轮轨道交通建立运营投融资体制研讨,持续与市交通委、市发改委、市财务局等部分积极相同,尽快树立资金均衡机制;在增收节支两头发力,经过优化运能、提拔运营反哺运营才能来增收,经过展开税收谋划、控制储藏人数、减员降耗、岗亭复合等来节支,经过深化推进变革,着力构建与超大范围网络建立运营相婚配的财政可继续开展形式。

  (二)关于落实片面从严治党存在短板,管党治企不严题目的整改

  1.针对党外交治生存不敷严峻,班子成员本身要求不高,楷模作用发扬欠好题目

  团体公司班子成员针对题目,深化分析,一致头脑,把严峻仔细展开党外交治生存作为紧张义务,以身作则、严于律己、带头树模。团体公司党委布告在专题集会上对此又提出明白要求,偏重申团体比较反省资料要联合实践、联合任务、联合本身,各级党的构造部分要增强会前考核把关。团体公司党委新建了《关于增强和标准团体公司党员向导干部民主生存会施行意见(试行)》,美满民主生存会的会前资料考核、会中现场指点、会后评价跟踪等要求。在“不忘初心、牢记任务”主题教诲专题民主生存会上,向导班子成员仔细撰写检视分析资料,自动比较市委巡视反应的题目,自我批判不拈轻怕重,互相批判推心置腹,起到了红红脸、出出汗的结果。各单元仔细按规则要求召开“不忘初心、牢记任务”专题民主生存会,团体公司班子成员分头参与并予以督导。团体公司向导班子变化作风、进步服从,深化下层展开调研,从群众意见最会合、反应最激烈的题目改起,明白提出集会范围缩减30%、条约文件均匀操持时效放慢20%、文件总量精简20%的要求,正在研讨订定相应步伐,估计2020年一季度施行。

  针对民主生存会相干单元整改步伐照搬照抄、团体比较反省资料存在剽窃等景象,团体公司党委对相干单元党委布告诫勉说话,对党委副布告提示说话,对相干当事人提示说话。

  2.针对团体党委主体责任落实不到位题目

  一是深化细化“四责协同”机制建立。团体公司党委将“四责协同”有关内包容入《直属单元党构造党建任务绩效稽核施行细则》,按市国资委要求研讨并动手新建《上海申通地铁团体无限公司深化细化“四责协同”机制的施行方法》;在民主生存会施行意见中,明白班子成员要在民主生存会上对实行分担范畴抓党建、认识形状、党风廉政建立主体责任落真相况停止专题陈诉;联合团体党委巡察任务、党建任务稽核、纪检监察任务稽核和相干专项反省,进一步强化对党风廉政建立责任清单施行状况的监视反省。相干单元党委新建了《推进片面从严治党增强党风廉政建立“四责协同”责任清单》,联合纪检监察体制变革配齐配强纪检力气。相干单元党委听取了纪委专题报告请示,纪委新建《纪委议事规矩》,明白了纪委委员分工,构成例会制度,树立美满任务台账。相干单元纪委树立美满廉政档案目次、年度方案、信息宣传、礼物上交、信访件观察处置状况等台账。

  二是标准强化向导干部责任落实的制度。团体公司党委修订美满了《上海申通地铁团体无限公司向导干部选拔任用施行方法》,将标准选人用人顺序、强化干部监视办理等外容经过制度建立增强落实,与新建和修订的多项招招标制度和出国办理等制度一同,经过流程设置进一步明白团体公司党委和向导干部在干部办理、招招标、因公出国等事变中的责任。

  三是推进落实纪检监察体制变革。团体公司党委建立了推进纪检监察变革向导小组和任务小组,订定《上海申通地铁团体无限公司党委关于推进纪检监察体制变革的施行方案》曾经市纪委同意赞同并推进施行,现正同步研讨团体公司二级单元的纪检监察体制变革事件。树立健全相同和谐机制,明白党委至多每半年召开一次专题集会(下半年已召开),专题研讨片面从严治党、党风廉政建立和反糜烂任务。

  针对延伸巡视单元纪委存在不闭会、无任务台账、纪检力气单薄等题目,团体公司党委对相干单元纪委布告停止了提示说话,催促各单元树立纪委集会等制度,联合纪检监察体制变革,推进各单元配齐配强纪检干部。

  3.针对监视执纪问责宽坚实题目

  一是联合团体公司纪检监察体制变革,出台纪检监察构造机构设置和职员装备的指点性文件,修订美满《团体纪检任务稽核方法》,增强对上司单元纪检构造的向导。

  二是由纪委牵头建立和谐小组,树立党风廉政建立和反糜烂任务和谐机制,相干职能部室活期相同状况,实时转达题目,构成监视协力。

  三是新建《关于标准信访处理操持和题目线索会合一致办理的告诉》,重申受理范畴和处理权限,明白分级办理要求,增强对各单元信访件操持及检察观察、案件审理的指点。

  四是印发《关于进一步强化团体公司岗亭耿介危害防控任务的告诉》,对岗亭耿介危害防控任务状况停止重新梳理、更新、美满,重点存眷触及年度重点项目或紧张义务的重点岗亭等8类岗亭,订定对应的防控步伐和办理制度,2019年年末前将更新完成《团体公司重点岗亭耿介危害防控手册汇编》,并继续展开好岗亭耿介危害防控的静态办理任务。

  团体公司党委对相干单元党委布告和纪委布告停止提示说话;责成该单元党委、纪委对上司公司办理不严、监视不力停止转达。涉嫌“小金库”题目线索的有关职员,因违背国度执法法例、构造规律、耿介规律,已被团体公司党委开除党籍。

  4.针对违背地方八项规则肉体题目仍然突出题目

  一是团体公司党委动手修订美满团体公司《深化贯彻落实地方八项规则肉体的多少步伐》。先前已下发《关于做好市委巡视组交办立行立改题目整改和自查任务的告诉》,重申津补贴发放要求。有关职员2019年8月已退还低温费。用公款报销攻读研讨生时期差盘缠和学费的违规题目,现在在国资委纪检组督办下正按规则顺序操持。

  二是修订美满《上海申通地铁团体无限公司因公出国(境)办理方法》,明白要求各单元因公出国(境)年度方案须经本级党委考核赞同后上报,团体公司本部出国(境)组团方案由各分担向导先行预审,报团体公司党委核定。确因任务需求,报告年度方案以外出国(境)义务的,普通在本单元(部分)年度组团义务总量稳定的状况下提出调解请求,由团体公司综合办预审,经业务分担向导赞同后报团体公司党政次要向导同意。2019年9月起,因公出访审批及经费办理已按新方法的相干要求先行试行。

  三是新建《上海申通地铁团体无限公司因公出国(境)经费办理方法》,进一步美满报销详目和凭据办理。关于“违规反复发作城际交通费、公事费”题目,依照团体公司2015年9月起实行的《关于公道确定并严厉标准团体向导干部履职报酬、业务收入的施行细则》及《财务部内政部关于调解因公暂时出国留宿费规范等有关事变的告诉》,退还反复发放的公杂交通费。

  四是订定《上海申通地铁团体无限公司党费运用办理规则(试行)》,重申党费必需用于党的运动,要严厉实行党费运用审批手续,对峙节俭浪费准绳,精密公道运用党费,并对运用范畴、党费办理、责任追查作出了明白规则。相干单元党委印发《关于进一步标准党费办理运用的告诉》,并构造反省了其上司各单元党费运用状况,全部退还违规用于慰劳的党费;其上司公司已全部退还了违规运用的党费,公司党委已对该公司党总支布告予以诫勉说话。相干单元党委新建《党费收缴与运用办理细则(试行)》,片面梳理退还不标准运用的党费。

  五是关于巡视组交办的立行立改题目,团体公司党委高度注重,实时深化排查,从严落实整改。6月20日,已退还违规发放的出国制装费;退还违规发放津补贴;退还违规运用工会经费。

  针对延伸巡视单元违背地方八项规则肉体的题目,团体公司党委对相干单元党委布告予以诫勉说话。团体公司对查实违规发放车贴的某单元扣减相应额度的人为总额。

  5.针对履职尽责不到位,任务失策渎职题目

  增强团体公司中层干部借调内部单元任务的办理,新建《借调内部单元干部办理方法》,标准顺序,严厉规律,进一步规则了借调干部的人事办理、薪酬福利、履职收入、构造干系等事变。同时,责令相干单元进一步增强制度办理的落实任务,并对该单元党委布告诫勉说话、党委副布告提示说话,对当事人待进一步核真相况后按规则予以处置。针对有关职员在投标中触及长处抵触题目,已停止党纪备案,正在按规则顺序处置。

  (三)关于落实党建任务责任、增强构造建立有差距题目的整改

  1.针对实行下层党建任务责任制层层递加题目

  一是聚焦下层,推进党建高质量开展。织密构造网络,深化企业党建任务体系建立,做到党的构造掩盖和任务掩盖两到位;以健全明责、履责、述责、问责的责任落实机制为重点,各级党构造担任人履职继承责任制愈加健全;以下层党支部规范化建立为根底,从构造建立、构造生存、党员办理、信息台账、稽核评定等方面逐渐梳理、标准、美满支部建立的详细要求和操纵流程,片面促进支部根底办理愈加标准、运动展开愈加有序、党员步队更有生机。相干单元党委针对外地项目部多、党员疏散的状况,新建了《关于调解支部及外地项目部党构造机构的方案》《党支部稽核办理方法(试行)》。相干单元党委梳理党委担任人和班子成员在落实党建、党风廉政建立、认识形状等方面任务,构成了该公司党构造50项量化目标,正动手推进订定《党支部任务实务手册》等领导文件。相干单元党委正动手新建《党支部规范化建立实务指南》等制度。

  二是增强督导,抓牢党建任务责任制。团体公司党委推进各级党构造和党员向导干部抓党建、党风廉政建立、认识形状任务责任落实落地,与团体公司巡察任务、年度党建绩效稽核衔接联动,构成“分级担任、齐抓共管”的党建任务格式。依据督导实践状况,对各单元年度党建绩效稽核提出评价意见,并作为一样平常考评和推优评先的紧张根据之一,充沛发扬绩效稽核“指挥棒”和“风向标”作用。强化对上级单元党委果一样平常监视反省,美满对党委布告兼行政一把手干部的述职、稽核,加强对党建任务第一责任人落真相况的稽核力度,党委布告述职测评后果归入中层干部年度、任期稽核综合研判范围。相干单元党委就“三会一课”制度不落实等题目,对本部党总支担任人予以批判教诲,党总支和各党支部担任人在党总支专题构造生存会上作书面检验并提出整改步伐;相干责任党支部在完成换届同时,配齐配强支部委员;对各党支部比年支部台账停止反省;2019年年末前开辟完成“党务助手”APP。相干单元党委于2019年12月展开下层党建任务述职评断,2020年一季度展开专题培训,继续加强对下层党构造的督导力度。相干单元党委召开2019年党建任务集会,摆设年度党建任务重点,考评各支部上年度任务。

  三是注意创新,打造“党建+”系列品牌。围绕团体公司转型开展战略目的和建立运营中央义务,紧扣期间特点、行业特征和团体公司党员头脑举动特性,推进形式办法创新、载体手腕创新、任务理论创新,积极无效展开经历做法的总结、提炼、美满、推行力度,铸造具有上海地铁特质、充溢生机的党建任务品牌。在上海100个“国企党建品牌”中,团体公司“安全地铁前锋行”“上海地铁共建之窗”“大爱前锋队”三个品牌榜上著名。

  2.针对二级公司党委布告和下层党务干部兼职题目

  一是团体公司党委增强对各直属单元党委布告的年度履职稽核,细化稽核目标,美满稽核体系,推进党的建立各项任务落到实处。在2019年举行的党委布告研修班中,布置了学习《中共地方关于增强党的政治建立的意见》《中国共产党支部任务条例(试行)》《中国共产党规律奖励条例》等课程,30多位党委布告、专职党委副布告等党务干部经过学习研讨交换,进一步进步了政治站位、党建责恣意识和履职才能。

  二是依照精悍、高效、和谐和有利于增强企业党的任务的准绳,团体公司依照员工总数1%左右的比例装备专兼职党务任务职员,并将包管肯定数目的专职党务任务者。在《团体公司党委关于推进党建高质量创新开展施行意见(2019-2021)》中,明白要求“把支部布告岗亭作为培育干部、选拔人才的紧张平台”,加大对党支部布告等党务任务职员的教诲培育、理论锤炼力度,拓宽党务任务职员泉源和开展渠道。2019年有152名下层党支部布告参与了团体公司举行的专题培训。

  三是增强党务后备干部培育,美满《关于展开团干部轮岗、挂职理论锤炼试点任务的意见》,明白了却合课题项目布置团干部到团体公司党群部分政工岗亭理论锤炼。2019年有16名团干部轮岗。

  四是进一步美满相干制度。相干单元党委明白了党委布告、副布告、委员分工,严厉实行议事规矩。相干单元党委新建了《关于运营办理运动中避免中层干部长处抵触的方法》,正在订定《向导班子副职成员任期业绩稽核及薪酬制度施行方法》和《聘任退休职员的办理规则》。

  3.针对干部选拔任用导向不光显,专业人才断层题目

  一是对峙党管干部政治导向。团体公司党委修订美满《向导干部选拔任用施行方法》,进一步强化和明白选人用人的政治本准和政治要求,把从严要求贯串干部选拔任用任务全进程,高兴建立一支对党忠实、勇于创新、治企无方、兴企无为、清正耿介的向导干队伍伍。严厉落实干部任用顺序规则,就选拔任用的职务、条件、范畴、方法、顺序等构成任务方案,经团体公司党委会酝酿审议后启动选拔任用顺序,进一步增强团体公司党委对选人用人任务的向导和把关。自2019年6月起,完成了10个岗亭提任动议顺序。增强对调查工具党风廉政状况的把关,2019年7月起细化纪检监察部分意见复兴口径,标准了党委干部部《听取纪委意见复兴单》的填写要求,确保征求意见顺序到位。

  二是增强良好年老干队伍伍建立。团体公司党委订定并施行《青年后备办理人才培训培育方案(2019-2025年)》,重点发明、培养85、90后良好年老干部、青年主干人才。现在,经过“两上两下”的引荐和挑选方法,并联合量表测评、口试等才能和本质测试,已确定首批80人左右青年后备办理人秀士选,并在2019年年末举行了首期青年后备办理人才培训班。启动团体公司新一轮后备干部调解空虚任务,拟同步展开良好年老干部专项调研任务。

  三是推进人才步队建立。依据轨道交通超大范围网络运营建立办理需求,团体公司党委动手研讨订定《“十四五”人才开展计划》,加大高条理紧缺人才、重点高校结业生、海内留先生雇用力度,展开市场化人才选聘,深化企校协作,树立跨单元结合培育青年专业技能人才任务机制,逐渐构成团体公司专业技能人才储藏、培育、交换的常态化机制。已对团体委派上司合股公司高管岗亭施行地下竞聘,拟对临时在统一紧张岗亭任职的干部停止调解交换。

  4.针对下层小微糜烂、“蚊子”景象频提问题

  一是增强下层教诲。企业耿介文明是防备小微糜烂的紧张构成局部,团体公司党委注意以表里联合的办法培塑企业耿介文明。对峙展开党员干部耿介警示教诲,经过耿介说话、寓目警示片等方式,不时强化党员干部的耿介自律认识。鼎力倡议“平安地铁、安康身心”的耿介文明理念,构造观赏耿介教诲基地、旁听案件庭审、构造“清风讲堂”学习等运动,营建耿介从业的浓重气氛。积极展开耿介公益文明宣传,与市、区查察构造和铁路运输查察院协作,在地铁车站举行法制宣布道育图板展,不时推进地铁耿介文明建立向纵深开展。

  二是强化监视机制。在调研下层实践状况、总结以往任务经历经验的根底上,团体公司党委订定了《关于强化下层小微权利运转制约和监视任务的意见》,依照题目导向、地下通明、标本兼治、静态更新准绳,以订定小微权利清单为中心,梳理小微权利、排查耿介危害、订定防控步伐,美满标准小微权利运转机制,让下层一线办理者权利事变标准明了,严以用权认识加强,从源头上防备小微糜烂发作。

  三是聚焦重点岗亭。关于人事办理、财政资金、物资办理、委外办理、项目招招标及教诲培训等小微糜烂易发多发的各个关键,联合民主办理,整合种种监视力气,强化内控办理规范化、紧张岗亭职员轮岗、信息化防控等制度的刚性束缚,以刚强无力的步伐,实在做好下层小微糜烂的防备、教诲和惩办任务。

  针对某单元线路办理部原司理的违规举动,已核实相干状况,拟党纪备案并按规则顺序处置。对某单元项目司理收受效劳工具奉送的购物卡题目,地点单元已赐与批判教诲,购物卡已上交。

  (四)关于落实巡视、审计监视发明题目的整改不严,项目招招标存在严重廉政危害题目的整改

  1.针对评标关键涉嫌人为控制题目

  团体公司片面修订《评标专家和专家库办理规则》,与推销平台配套使用,掩盖团体各业务板块。一是标准业主派出评标专家的数目要求。明白业主专家人数不超越专家总数1/3,建立板块不得派本单元成员任评标专家、别的板块不得派项目构成员任评标专家。维保公司也明白评标专家中的业主专家比例由2/5调减为1/3;经专项核对,自2019年3月1日以来评标项目,均由1位业主专家和4位社会专家构成评标专家小组,未发明业主专家超越1人的状况。二是进步对评标专家的要求。明白评标专家能够与招标单元发生长处抵触的一概逃避,限定评标专家每年评标数目,树立专家逃避后的应急步伐。三是强化评标现场管控。团体业务部分会同投标署理增强管控评标室规律,要求评标专产业场签订诚信答应书,现正放慢开辟“轨道交通评标专家智能办理零碎”。

  针对某项目投标涉嫌人为利用评标后果和长处保送题目,待观察核实后将对责任人依纪依规处置。

  2.针对局部投标项目涉嫌串标题目

  一是强化供给商信誉羁系。团体公司修订《供给商信誉办理规则》,树立供给商黑名单和公示制度,制止黑名单供给商参与招标、签署条约,一处违约,片面受制。巡视所涉2家单元已被参加团体公司黑名单。二是添加开标检察和答应顺序。团体公司添加开标后对招标单元股权构造、次要担任人信息的核对顺序,避免联系关系企业同时招标;自创上海市招办做法,要求招标单元现场签订《不到场围标串标答应书》。三是美满投标推销制度。团体公司修订《建立工程投标办理方法》《运维项目推销办理规则》等,固化相干任务要求。

  针对某项目串标题目,团体公司党委对该单元董事长予以提示说话,由该公司党构造对包办人予以提示说话。

  3.针对应招未招、条约拆分和违规分包题目屡禁不止题目

  一是强化投标方案管控。团体公司将办理关隘前移到各单元的投标方案关键,将投标方案与投标业务逐个挂钩,包管投标方案的体例精确性和实行严峻性。资产公司针对性调解企业办理架构,提拔了条约、投标办理权限。维保公司及物资后勤分公司增强统筹条约与投标方案,并增强对上司单元、部分的责任稽核。二是强化投标率管控。团体公司在修订的办理方法中深化推进“条约投标率”办理理念,以处理应招未招、条约拆分题目,并无效防止设置投标金额限值的毛病。资产公司依据这一要求整合条约、进步投标比例,并将投标业务片面移向团体公司阳光推销网上平台和市结合产权买卖所等地下通明的渠道;订定《地铁贸易招商办理方法》,进一步标准招商任务,在团体公司网上平台守旧商店信息推行版块,自2019年4月22日以来已发布57间商店信息,告竣意向商店39间。维保公司进一步强化推销平台使用,标准战略协作供给商形式,落实投标率管控要求。三是增强管控供给商再发包举动。团体公司在办理方法中进一步明白,业主应对供给商分包、推销举动增强事前办理,经过条约资金账户监控等方法增强事中办理。隧道设计院修订美满分包规则和流程,增强对分包单元的资质办理,增强分包业务部分的流程办理。

  三、突出政治引领,把偏向、管大局、保落实,推进上海地铁高质量开展

  (一)以政治建立为统领,片面增强企业党的向导

  团体公司党委将以习近平新期间中国特征社会主义头脑和党的十九大肉体为指点,深化学习贯彻党的十九届四中全会肉体以及习近平总布告调查上海紧张发言肉体和在第二届中国国际出口展览会开幕式上的宗旨演讲肉体,以上率下、带头树模,进一步严峻政治规律和政治端正,结实树立“四个认识”、坚决“四个自大”、刚强做到“两个维护”;进一步深化落实天下和上海市国有企业党的建立任务集会肉体,刚强贯彻“两个一以贯之”,不时提拔党委把偏向、管大局、保落实的向导中心作用;压实各级管党治党责任,深化细化“四责协同”机制,深化推进“三大主体责任”向下层无效延伸,增强二级党构造构造力建立,美满任务体制和运转机制,片面改良和增强党建下层根底任务,以高质量党建推进上海轨道交通奇迹安康开展。

  (二)以标本兼治为重点,推进构成整改长效机制

  团体公司党委将把整改任务与团体公司变革开展各项任务联合起来,以处理巡视反应题目及发生题目的本源为打破口,对峙建章立制、标本兼治,触类旁通、延伸掩盖,真正把处理个性题目、突出题目与美满制度联合起来,构建片面迷信的长效制度体系。团体公司纪委将充沛发扬对各级党构造、向导干部抓整改的监视责任,增强对整改任务的跟踪督查督办,紧盯责任落实落地、题目真改实改。团体公司党委对曾经完成的整改义务,适时展开“转头看”,刚强避免题目反弹回潮;对尚在核实观察的题目线索,将在下级纪检组的向导下,放慢处理进度,依纪依规处理到位;对需求临时对峙并继续抓好落实的,要以钉钉子的肉体,长抓不懈、一抓究竟。经过巡视整改,进一步伐动广阔干部做事创业的任务豪情,加强团体公司的转型开展才能,无力提拔企业党构造的向导程度。

  (三)以巡视整改为契机,深化施行“三个转型”开展战略

  团体公司党委将用好巡视反应效果,缩小巡视整改效应,以巡视促任务,以巡视促变革,以巡视促开展。积极贯彻交通强国、质量强国和长江三角洲地区一体化开展的国度战略,落实上海“五其中心”“四大品牌”和“三大义务”建立要求,听从都会开展大局,驻足超大范围网络运营与开展理论,牢牢掌握团体功用保证类企业定位,坚决“对标最高规范、最好程度”的杰出开展取向,绝不坚定推进施行团体新一轮转型开展战略,掌握战略机会,加大变革力度、放慢创新速率、转换开展动能、破解开展瓶颈,创新探究具有上海特征、引领行业的轨道交通企业可继续开展形式,更好满意都会和人民群众对地铁出行的更高质量需求。

  欢送广阔干部群众对巡视整改落真相况停止监视。若有意见发起,请实时反应。

  联络德律风:63189188-605754

  电子邮箱:xszg@shmetro.com

  通讯地点:上海市桂林路909号3号楼211室上海申通地铁团体无限公司党建任务部(信封上注明“关于巡视整改落真相况的意见发起”)

  邮政编码:201103

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